氮氧化物減排需對癥下藥作“減法”
文章出處：本站 人氣：3145 發(fā)表時(shí)間：2012-03-19 09:35:33
氮氧化物的減排任務(wù)沒有完成，成為了今年中國工作中存在的缺點(diǎn)和不足，也成為了人大會(huì)場內(nèi)備受關(guān)注的問題。究竟是減排的任務(wù)太艱巨？還是技術(shù)、資金不到位？“十二五”規(guī)劃中制定的氮氧化物削減目標(biāo)到底能不能達(dá)成？
減不掉的“癥結(jié)”在哪兒？
“PM2.5表面上看是細(xì)顆粒污染物，其實(shí)很大部分是由二氧化硫、氮氧化物以及揮發(fā)性有機(jī)物等發(fā)生化學(xué)反應(yīng)后生成的，控制PM2.5以及臭氧污染，必須從控制這些氣態(tài)污染物著手?！比珖舜蟠怼⑻旖蚴协h(huán)保局總工程師包景嶺說，防患未然污染的目的就是要改善環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康，氮氧化物減排形勢雖然嚴(yán)峻，但考慮到它對人體健康造成的巨大危害，就必須下決心減。
既然必須減，就要找到現(xiàn)有的“癥結(jié)”和解決的“良藥”。
火電行業(yè)的氮氧化物排放量約占全國氮氧化物年排放總量的50％，2011年底全國電力裝機(jī)容量達(dá)到10.5億千瓦，其中火力發(fā)電裝機(jī)容量是7.6億千瓦，占了總量的72.4％，而非化石能源(水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等)發(fā)電裝機(jī)占比僅為27.5％?？梢姡瑴p排不到位的背后是電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)的問題，歸根結(jié)底還是能源結(jié)構(gòu)拖了“后腿”。
全國人大代表、中科院院士褚君浩在接受記者采訪時(shí)表示，中國工作報(bào)告中明確提出“化能源結(jié)構(gòu)，提高新能源和可再生能源比重”的要求，他建議修改《電力法》，同時(shí)對《可再生能源法》進(jìn)行執(zhí)法檢查，為新能源發(fā)電應(yīng)用于國內(nèi)市場掃清障礙。
對癥下藥作“減法”
全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全對完成“十二五”的減排任務(wù)充滿信心，他說:“去年上海市成為了全國為數(shù)不多的幾個(gè)全部完成減排任務(wù)的省(市)，這主要得益于超前規(guī)劃，很多脫硝措施在‘十五’時(shí)期就考慮建設(shè)了，因此發(fā)揮了作用。”他認(rèn)為，各地環(huán)保部門做了大量卓有成效的工作，但新建的脫硝設(shè)施要發(fā)揮作用還需要段時(shí)間。
“未來個(gè)階段，我國氮氧化物的減排希望很大，特別是工程減排的空間還有，脫硝設(shè)施上，排放就下來了。但這個(gè)空間用完了再怎么辦，是需要長遠(yuǎn)考慮的問題。”包景嶺接受采訪時(shí)說。
中電聯(lián)初步測算認(rèn)為，需要完成環(huán)保設(shè)施改造的煤電機(jī)組共約6億多千瓦，臺(tái)60萬千瓦脫硝機(jī)組每年需增加環(huán)保運(yùn)行成本約4000萬元。盡管今年煤價(jià)漲幅同比相對平緩，但是火電行業(yè)仍然擺脫不了負(fù)債虧損的困境。
針對這個(gè)問題，包景嶺認(rèn)為，目前的電價(jià)不能反映供需關(guān)系，應(yīng)該綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，加快理順能源價(jià)格，發(fā)改委已對北京等14個(gè)省市安裝并運(yùn)行脫硝裝置的燃煤發(fā)電企業(yè)開展脫硝電價(jià)試點(diǎn)，暫按每千瓦時(shí)0.8分錢執(zhí)行，同時(shí)去年底提高了燃煤電廠的上網(wǎng)電價(jià)，這將在很大程度上緩解電力行業(yè)脫硝存在的資金壓力。
全國人大代表、北京市通州區(qū)委書記王云峰建議，嚴(yán)格控制京津冀區(qū)域燃煤總量，實(shí)施統(tǒng)的、更加嚴(yán)格的火力發(fā)電、水泥生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)重污染行業(yè)的規(guī)模，實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放新標(biāo)準(zhǔn)并供應(yīng)相應(yīng)的油品。
輛汽車就是個(gè)煙囪
氮氧化物的排放主要集中在固定源和移動(dòng)源兩方面，機(jī)動(dòng)車被普遍認(rèn)為是僅次于火電行業(yè)的我國第二大氮氧化物排放源。全國人大代表、中石化上海石油化工有限公司董事長戎光道對記者說:“汽柴油的標(biāo)準(zhǔn)每提高個(gè)檔次，每立方米的大氣中含有污染物的體積數(shù)下降幅度都很大。”
張全告訴記者，作為治理大氣污染的項(xiàng)重要舉措，上海計(jì)劃在2013年實(shí)施相當(dāng)于歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車汽柴油滬Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，為全國推廣實(shí)施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)率先試點(diǎn)。
王云峰說，“十五”期間，北京市淘汰了15萬輛黃標(biāo)車，比起5年前，北京現(xiàn)在每天可減少氮氧化物排放32噸。2011年起，全市機(jī)動(dòng)車治理重點(diǎn)向老舊車輛轉(zhuǎn)移，并加強(qiáng)對在用車輛排放的檢測，以保證不斷增長的上路機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)排放，北京還計(jì)劃在今年執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。
減不掉的“癥結(jié)”在哪兒？
“PM2.5表面上看是細(xì)顆粒污染物，其實(shí)很大部分是由二氧化硫、氮氧化物以及揮發(fā)性有機(jī)物等發(fā)生化學(xué)反應(yīng)后生成的，控制PM2.5以及臭氧污染，必須從控制這些氣態(tài)污染物著手?！比珖舜蟠怼⑻旖蚴协h(huán)保局總工程師包景嶺說，防患未然污染的目的就是要改善環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康，氮氧化物減排形勢雖然嚴(yán)峻，但考慮到它對人體健康造成的巨大危害，就必須下決心減。
既然必須減，就要找到現(xiàn)有的“癥結(jié)”和解決的“良藥”。
火電行業(yè)的氮氧化物排放量約占全國氮氧化物年排放總量的50％，2011年底全國電力裝機(jī)容量達(dá)到10.5億千瓦，其中火力發(fā)電裝機(jī)容量是7.6億千瓦，占了總量的72.4％，而非化石能源(水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等)發(fā)電裝機(jī)占比僅為27.5％?？梢姡瑴p排不到位的背后是電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)的問題，歸根結(jié)底還是能源結(jié)構(gòu)拖了“后腿”。
全國人大代表、中科院院士褚君浩在接受記者采訪時(shí)表示，中國工作報(bào)告中明確提出“化能源結(jié)構(gòu)，提高新能源和可再生能源比重”的要求，他建議修改《電力法》，同時(shí)對《可再生能源法》進(jìn)行執(zhí)法檢查，為新能源發(fā)電應(yīng)用于國內(nèi)市場掃清障礙。
對癥下藥作“減法”
全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全對完成“十二五”的減排任務(wù)充滿信心，他說:“去年上海市成為了全國為數(shù)不多的幾個(gè)全部完成減排任務(wù)的省(市)，這主要得益于超前規(guī)劃，很多脫硝措施在‘十五’時(shí)期就考慮建設(shè)了，因此發(fā)揮了作用。”他認(rèn)為，各地環(huán)保部門做了大量卓有成效的工作，但新建的脫硝設(shè)施要發(fā)揮作用還需要段時(shí)間。
“未來個(gè)階段，我國氮氧化物的減排希望很大，特別是工程減排的空間還有，脫硝設(shè)施上，排放就下來了。但這個(gè)空間用完了再怎么辦，是需要長遠(yuǎn)考慮的問題。”包景嶺接受采訪時(shí)說。
中電聯(lián)初步測算認(rèn)為，需要完成環(huán)保設(shè)施改造的煤電機(jī)組共約6億多千瓦，臺(tái)60萬千瓦脫硝機(jī)組每年需增加環(huán)保運(yùn)行成本約4000萬元。盡管今年煤價(jià)漲幅同比相對平緩，但是火電行業(yè)仍然擺脫不了負(fù)債虧損的困境。
針對這個(gè)問題，包景嶺認(rèn)為，目前的電價(jià)不能反映供需關(guān)系，應(yīng)該綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，加快理順能源價(jià)格，發(fā)改委已對北京等14個(gè)省市安裝并運(yùn)行脫硝裝置的燃煤發(fā)電企業(yè)開展脫硝電價(jià)試點(diǎn)，暫按每千瓦時(shí)0.8分錢執(zhí)行，同時(shí)去年底提高了燃煤電廠的上網(wǎng)電價(jià)，這將在很大程度上緩解電力行業(yè)脫硝存在的資金壓力。
全國人大代表、北京市通州區(qū)委書記王云峰建議，嚴(yán)格控制京津冀區(qū)域燃煤總量，實(shí)施統(tǒng)的、更加嚴(yán)格的火力發(fā)電、水泥生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)重污染行業(yè)的規(guī)模，實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放新標(biāo)準(zhǔn)并供應(yīng)相應(yīng)的油品。
輛汽車就是個(gè)煙囪
氮氧化物的排放主要集中在固定源和移動(dòng)源兩方面，機(jī)動(dòng)車被普遍認(rèn)為是僅次于火電行業(yè)的我國第二大氮氧化物排放源。全國人大代表、中石化上海石油化工有限公司董事長戎光道對記者說:“汽柴油的標(biāo)準(zhǔn)每提高個(gè)檔次，每立方米的大氣中含有污染物的體積數(shù)下降幅度都很大。”
張全告訴記者，作為治理大氣污染的項(xiàng)重要舉措，上海計(jì)劃在2013年實(shí)施相當(dāng)于歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車汽柴油滬Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，為全國推廣實(shí)施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)率先試點(diǎn)。
王云峰說，“十五”期間，北京市淘汰了15萬輛黃標(biāo)車，比起5年前，北京現(xiàn)在每天可減少氮氧化物排放32噸。2011年起，全市機(jī)動(dòng)車治理重點(diǎn)向老舊車輛轉(zhuǎn)移，并加強(qiáng)對在用車輛排放的檢測，以保證不斷增長的上路機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)排放，北京還計(jì)劃在今年執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。
